A. 国外电子政务的发展大致包括以下哪些阶段
根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)所进行的调查，89%的国家都在不同程度上着手推动智慧政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。按照联合国经济与社会事务部掌握的数据，1996年，全球只有不到50个政府部门建立了自己的网站;而到2002年，全球已经开通了5万个政府网站。事实上，智慧政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。
2001、2002年电子政府在23个国家和地区的发展情况做过一个调查研究，并将这23个国家和地区按智慧政务发展的成熟程度依序分成四个类别：
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国;
发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威;
稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本;
正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥。
欧美等主要国家智慧政务建设在政府与民众(G-C)之间，致力于网络系统、信息渠道以及在线服务的建设，为民众提供获取更便捷、质量更佳、内容更多元化的服务;在政府与企业(G-B)之间，致力于电子商务实践，营造安全、有序、合理的电子商务环境，引进和促进电子商务发展;在政府与政府(G-G)之间，致力于政府办公系统自动化建设，促进信息互动、信息共享以及资源整合，提高行政效率。
从美英等国家开展电子政府的情况来看，这些国家的智慧政务一般都遵循以下指导原则：围绕民众的需求和选择来发展和提供服务，建立"以民众为中心的政府";提高政府及其服务的可接近性和易获得性;确保政府信息和服务的非排他性，消除数字隔离;注重信息的有效利用，提高信息利用率，金鹏信息电子政务软件。
B. 国外电子政务建设有哪些可供我们借鉴的经验今后如何加快我国电子政务的发展步伐
电子政务建设需做好六点工作
1、要给电子政务项目正确定位
2、要给电子政务确定目标
3、选准突破口
4、实施电子政务人才策略
5、 突出中国特色和地方特点
6、电子政务从软件突破
具体解释如下：
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电子政务建设需做好六点工作
作者：佚名 来源：赛迪网 2004年04月05日
电子政务的成功与否，涉及到两个方面，一是政府应用的程度，二是公众接受的程度。其中，政府的应用程度是电子政务发展的基础，而公众接受的程度可能成为阻碍我国电子政务发展的最大挑战。提高政府应用程度和公众接受程度的有效途径是适宜的应用软件的开发和应用，通过软件体现国家标准和地方特点，通过软件约束人们的行为，通过软件规范我们的工作，通过软件实现同国际接轨，通过软件引领人们适应电子信息社会，通过软件实现电子与政务的完美结合。
遗憾的是，一些电子政务解决方案提供商在提供服务时，为迎合客户心理，较少考证政府需求基础的合理性，更多的是基于既有体制流程开发电子政务应用软件，实施所谓的电子化。 “职能变需求，需求变项目”、“技术方案套规划”、“业务和高层缺乏沟通交流”、“在信息安全和标准化方面缺乏灵活策略”等等，是现阶段我国电子政务建设遇到的典型问题。
如何才能使电子政务建设实现突破呢，我认为需要做好以下几点工作：
要给电子政务项目正确定位
由于缺乏经验，我们最容易犯的毛病是对困难与风险估计不足，这样就会给电子政务工程以太高的定位。我们会给电子政务项目赋予太多的不可实现之事，或者是近期不可实现之事，过高的定位经常是失败与浪费的根源。我们经常会以为，电子政务所缺的只是资金，只要有资金，什么都能做。实际情况远不是那么回事。更大的困难是人才与经验的不足，这是政务工作的改造缺课，我们几乎没有能力来控制需要做的改进。需要做的事情超出了我们的控制力，使得任何效益都因无法配套而不能取得。
国内的许多电子政务方案，与发达国家的电子政务方案相比，我们会发觉有明显的区别：我们的项目经常是非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，而国外的项目却非常具体，他们侧重于将一项具体的服务做深、做透、做到底。而我们似乎总是在做总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。
之所以会有如此大的方案差异，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。我们不知道我们能有多大能力干多少事情。真正有过成功经验的人才会体会到，取得一项电子政务的效益是很不容易的，需要在很多配套环节上做到位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。
将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失。待我们有了能力后再扩展也不迟，如果定位太高，那就会非常危险。电子政务的失败差不多都是始于不知天高地厚。
要给电子政务确定目标
鉴于电子政务效益评估的困难，要使对电子政务的效益评估变得可操作、可测量，就必须为电子政务确立目标。目标是分层的，一个长远的目标可能比较大，但一定要把它细化，细化到每个阶段。如果说总体目标是一个大梯子的话，那么项目目标则是梯子里面的每一个台阶。大梯子可以摸不清，但每一个台阶必须清楚，“否则可能会摔死”。
设立目标的另一个好处就是使电子政务在建设过程中可以随时调整。我们可以不在意最初的第一个设计，可能设计的东西并不确定，但有一套机制，可以往前走几步就来审视一下，随时进行调整。这样，尽管最终目标没有落实，但是我们的每一步目标是落实的，而且是在进步当中。
现在的关键是要设立电子政务的第一个目标，也就是寻找电子政务的第一级阶梯。电子政务的核心是改善政府和社会的沟通，其他如提高效率之类的事情OA就可以做，没必要提到电子政务的高度。
选准突破口
政府各部门内部和部门之间的交互和集成应用建设是电子政务的基础和核心。交互式网上办公系统，有助于打破时间、空间和部门分隔的制约，将政府机构管理和服务职能，由传统手工、纸面、封闭的运作方式转换为自动、电子、开放的方式，在网络上加以实现。很明显，交互式网络办公系统在未来几年中将成为一个需求热点。我们可以在建设政府公众信息网站，即政府外网的基础上，把政府内网网络无纸办公作为切入点，通过适宜的应用软件选择，进行突破。
实施电子政务人才策略
进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。公务员决不要认为，仅仅熟悉政务，了解电脑、网络的使用，就可以从事电子政务的工作。进入电子政务工作流程，使用人员应该有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力。只有这样才能保证电子政务建设卓有成效。
可以设想一下：一个不懂信息管理、不懂信息技术的公务员在一个完全量化的电子技术环境中工作的尴尬与无奈；而一个既懂信息整合技术，又懂计算机技术、网络技术、政务工作流程的公务员在电子政务的工作环境中的顺畅。政府具备这样的人才结构，对于提升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。我们国家政府工作人员目前的组成状况，其知识结构在大多数地区是令人沮丧的。所以，电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。
突出中国特色和地方特点
有不少人曾说过，外国一样好东西，到中国就变了。电子政务的确是一样好东西，会不会在中国变了味呢？这种担心不是没有道理的。在这方面要考虑到中国的具体国情和地方特点。
电子政务是一种基于网络环境的先进行政方式，但如果没有网络环境，这种行政方式就奢谈了。但是，目前在中国，甚至很长一段时期内，仍将有许多农村和边远地区存在无网络状态的行政。对中国电子政务来说，考虑其中国特色，关注中国的特征、各地多样性、不平衡性和人口素质多样性等具体情况，是做好电子政务工作的前提。
因此，我们进行电子政务建设，必须充分考虑地方实际情况，与各地传统政务进行无缝连接，不能因为电子政务发展了，很多人就被排斥在政治之外。推进电子政务也是一个非常重要的政治艺术。
电子政务从软件突破
对于我国大多数地方政府来说，没有自主开发软件的能力，因此，选择有实力的软件公司，采用软件外包方式、结合地方实际进行软件定制当为首选。
优秀的软件外包软件公司，应该能在充分理解客户需求的基础上，提供高质量、低价位的离岸开发服务，以便使政府更好地集中于自身的核心业务。软件外包开发流程如下：
客户和软件外包公司之间的相互理解和沟通，是确保项目合作顺利运行的必要条件。 首先，将您的需求告诉公司，由公司的系统分析师集中精力投入到您的需求分析中。 如果需求说明书满足你的要求，公司将为政府提供具备相关技术和经验的员工简历，以便共同确定最为合适的项目开发团队。人员确定后，公司提供完整的开发意向书，主要评估项目工作量。然后进入分析和设计阶段，用户界面设计以及业务逻辑设计就在该阶段进行。分析和设计经客户认可后，项目进入实施阶段。该阶段的核心任务是根据设计文档进行程序开发。软件测试分为两种，分别是模块单元测试和系统综合测试。测试完毕后提交测试版，即Beta Version。 之后，在充分的反馈和交流中完善软件。
优秀的电子政务软件，是我们打开电子政务大门的金钥匙，所以电子政务应从软件突破。
以人为本，以服务对象为中心
坚持"以人为本、以服务对象为中心"推进我国电子政务建设，是我国行政体制改革的需要，也是贯彻科学发展观的基本要求，这不仅能够提高电子政务公共服务的用户满意度，更能够提高公众对政府服务的依赖度和信任度，是我国电子政务生命力所在。
"以人为本、以服务对象为中心"在电子政务中主要有五方面的体现：
第一，按照提高政府行政效能的要求，实施电子政务，以落实政府要求，扩大政务公开深度，尊重公众知情权，建立服务型政府，大力发展电子政务公共服务。
第二，坚持需求主导，发展电子政务公共服务。关注社会公众和企业需求，做好需求调查和分析，全面规划公共服务，优先发展用户最迫切需求、用户收益最为明显的服务项目。
第三，尊重服务对象的意见，积极争取让公众参与电子政务的建设，增强社会公众对电子政务建设和应用的监督。
第四，注重提高电子政务的用户覆盖率，重点提高政府门户网站使用率，以用户使用率和用户满意度作为考察电子政务绩效的重要甚至唯一标准。
第五，统筹城乡发展和区域协调发展，推进普遍服务，关注弱势群体。积极发展多种终端，提高偏远地区人群的信息获取能力，因地制宜发展公共服务，避免出现欠发达地区和部分人群信息化的"边缘化"现象。
强化电子政务战略意识和统筹思维
电子政务正在改变政府服务的组织和提供方式，根本上是加速信息流动和扩大信息共享面，促进业务协同，在更大的范围内配置资源。
电子政务本身是一个有机生命体，只有跨部门、跨地区才能真正发挥电子政务的价值。从目前情况来看，我们仍然要培养各级政府领导对发展电子政务的战略意识，必须理顺管理体制，强化统一指挥和综合协调能力，坚决打破部门和地区局限，以需求导向，以核心业务和资源整合为主线，跨部门联合共建。
细分用户，按照"生命周期法"进行服务规划，是一种较为科学的电子政务公共服务项目规划方法，这种方法能够全面地对用户所需要的服务进行划分，是"以人为本，以服务对象为中心"的体现，符合"科学发展观"的基本要求，我国电子政务公共服务发展应该进一步深化这一思路和方法。
按照生命周期法划分服务项目和提供服务，是一种较为理想的建设方法。因此在全面规划之后，必须坚持需求主导的原则，重点规划出符合本地大多数用户需求的服务项目，因地制宜，重点发展，讲究实效，以点带面，全面推进。
公开、服务、参与电子政务的关键词
积极推进政务公开，创建透明政府，是现阶段我国电子政务建设的重要目标，也是《行政许可法》等法律法规的要求。政府门户网站是实现政务公开的重要窗口，各级政府应积极利用政府网站，督促各政府部门积极公开政务信息和办事信息，在做好服务的同时接受公众监督。
从全球电子政务发展看，面向社会提供服务是电子政务的最大价值所在。我国政府明确提出了创建服务型政府的要求，公共服务同样成为了我国电子政务建设的重要内容，并且随着政府职能转变，公共服务在电子政务中的地位逐步上升。
电子政务不仅仅能够增强我国政务透明度、提高政府服务质量，而且能够服务于我国的民主政治建设需要。电子政务的建设，为公众参与政府决策提供了很多便捷的渠道，在互联网普及的地方，政府网站已逐步成为政府与公众之间重要的交流渠道。通过政府网站，政府能够加强与公众沟通和民意征集，让人民群众更大范围地参政议政。
社会公众是电子政务绩效的"判官"
电子政务绩效就是指电子政务目标的实现程度，从我国行政体制改革方向看，我国电子政务的核心目标是提供更高品质和更有效率的公共服务，因此，我国电子政务绩效的核心含义是指电子政务公共服务的水平。
电子政务绩效的核心含义是指电子政务公共服务的水平，因此，电子政务绩效高低的最终发言权归属于用户。以此标准判断我国各地电子政务绩效，将会发现我国电子政务绩效情况非常不理想，目前我国各地电子政务面向公众的主要途径--政府门户网站的使用率非常低，当然这也局限于我国互联网用户人数的分布。如何提高绩效，是当前我国电子政务发展面临的重大挑战。
电子政务普遍服务需要"普遍"渠道
"十五"期间，我国电子政务发展迅速，但是当前我国电子政务的建设基本上全部依赖于互联网和电脑，借助电话、电视等渠道的电子政务开发却非常滞后。
事实上我国大量需要政府服务的对象仍然处于互联网和计算机的"沙漠地带"。因此，在现阶段依赖于互联网"蓬勃发展"的电子政务存在非常大的局限性，这是电子政务服务渠道的问题。
C. 国外电子政务建设的特点有哪些
与20世纪90年代初相比，电子政务近几年来在概念上有了很大的发展。综观美国、英国、加拿大、法国、日本等西方国家电子政务发展的状况，虽然这些国家在电子政务建设的具体做法方面有许多差异，但有一些共同的特征值得我们注意。
（1）改善对企业和公众服务是普遍目标选择
电子政务的核心价值之一，就是要从根本上改善政府的公共服务。西方国家在确定电子政务的目标时，把电子化服务作为重要的衡量指标。他们认为，在电子化政务战略中，如果没有为公民服务以及运行效率衡量的目标，电子政务的发展就将是失败的。为此，西方国家在推动电子政务的发展中，把改善政府传统的公共服务放在了十分重要的地位。
（2）电子政务的发展普遍与政府改革紧密地结合
近20年来，西方国家在社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，普遍进行了大规模的政府改革。为了巩固这些改革成果，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把巩固改革成果与推动政府信息化、发展电子政务有机结合起来，从而收到了显著效果。
（3）遵循“长远规划、由易到难、分阶段实施”的建设原则
比如美国把电子政务的发展划分为四个阶段实施，按照美国的规划，到2005年将有35%的政府将处于第二阶段；到2010年，绝大多数现有政府部门将按照电子政府的要求被改造。这说明电子政府的建立是一个复杂的过程，即使像西方发达国家也不可能一蹴而就，必须分步实施。
（4）制定统一的规划和技术标准，规划电子政务的发展
美国于1993年制定并颁布了《美国国家基础设施行动计划》，1994年又提出了《政府资讯科技服务远景》，从而确定了美国联邦政府推动电子政府发展目标。欧盟制定了“信息社会行动纲领”，对未来的政府信息化做了周密的安排。英国在1996年颁布“直接政府绿皮书”对电子政务的发展做出了系统规划，并提出了近期和无期目标。加拿大在1994年由工业部长提出了一份有关发展信息高速公路的战略框架，其中有关政府信息化的问题被作为主要内容。
（5）利用互联网络实现资源共享和集成
利用互联网络实现政府资源共享和集成，一方面是由于发达国家经过持续近五十年的信息化努力，政府内部的管理信息系统和各种决策支持系统已经基本完成，有可能利用互联网将政府的信息系统在技术上向政府外部延伸；另一方面，也是因为互联网的出现和发展为重新构造政府和建立政府、企业、公众上者之间的新型互动关系提供了一个全新机会和平台。
D. 国内外电子政务发展的区别和原因
我国与西方国家在电子政务建设方面的异同点有以下方面：
一、推进电子政务建设的社会基础条件不同。
西方发达国家所具有的民主宪政社会基础、契约政治文化，以及在国家形态上完全摆脱了资产型国家而实现了税收国家形态等社会基础条件，能够使得公众对政府具有制约力和影响力。我国电子政务必须依靠政府的推动，必须是“一把手“工程。政府的”经纪人“特性比较容易使电子政务建设朝着有利于政府管理和控制的方向发展。
二、电子政务建设与政府改革的关系不同。
西方发达国家电子政务建设与政府改革有着密切的联系，充分体现了政务与电子技术的有机结合。在我国，电子政务建设与政府改革没有结成必然的密切联系，这就使我国的电子政务建设只注重或只停留在技术使用的层面上，是以技术为主导
三、电子政务发展的过程不同。
西方发达国家电子政务建设起步早，按照循序渐进、分步实施的原则进行，系统的功能是逐步完善和建立起来的，强调用户需求。电子政务主要是在地方政府中进行。中国电子政务建设起步晚，由于受争睹推动的影响，各个部分首先从自身的业务应用角度、从解决本部门需求的角度考虑运用新技术，追求机构内部办公自动化技术的提高，形成了自动化的孤岛和信息孤岛。
四、电子政务功能的侧重点不同。
西方发达国家电子政务功能的侧重点主要是为了改善政府对社会的服务质量，强调为社会公众和企业提供服务，把从根本上改善政府的公共服务推崇为电子政务的核心价值。我国电子政务功能的侧重点主要是为了加强政府部门的管理，着眼于政府部门管理效率的提高，为社会提供无缝式电子化服务的能力差。
E. 发达国家有哪些共同点
衡量发达国家与否的标准是：
城市人口占总人口的比重，超过半数即为发达国家，不足则为发展中国家。中国仅有辽宁一省城市人口超过农村人口。
发达国家的概念是经合组织提出来的。
广义的发达国家24个：
美国、法国、英国、日本、德国、加拿大、意大利、瑞典、芬兰、丹麦、挪威、荷兰、比利时、瑞士、奥地利、土耳其、澳大利亚、新西兰、希腊、冰岛、爱尔兰、卢森堡、葡萄牙、西班牙。
狭义的就是工业七强。
1995年6月，经合组织发展援助委员会曾经宣布，从1996年起，将新加坡划为“发达国家”，根据是新加坡人均国内生产总值已达到2.4万美元。但新加坡认为自己国内的工业基础还比较弱，要求经合组织对发达国家的标准再作研究和明确。1996年1月，经合组织改变了原来的决定，将新加坡改划为 “较发达的发展中国家。”
发达国家是按照人均国民产值来划分的，但是不完全，比如中东石油国的人均国民产值比许多发达国家但是仍然不是发达国家。
狭义的发达国家就是七国集团成员更是胡说。在任何发达国家的定义中都包括北欧各国，荷兰、比利时、卢森堡、 瑞士、奥地利等国。还有澳大利亚、新西兰。
狭义的发达国家：包括北欧，广义的西欧各国，美国、加拿大、日本。
广义的发达国家：包括北欧，广义的西欧各国，美国、加拿大、日本、韩国、新加坡、南非、澳大利亚、新西兰。
F. 全球电子政务的发展呈现出哪些共性特点（1500字左右）
电子政务五年发展回顾及其趋势研究暨2008年中国优秀政府网站推荐活动结果正式发布由信息产业部电子科技情报研究所组织的电子政务五年发展回顾及其趋势研究暨2008年中国优秀政府网站推荐活动结果日前正式发布。电子政务五年发展回顾及其趋势研究主要从世界电子政务五年发展轨迹、中国电子政务五年发展情况和未来电子政务发展趋势几个方面展开，结合2004至2008年我国电子政务网站的评测分析，总结我国电子政务各个阶段的发展特色和经验教训，对我国电子政务的未来发展趋势提出判断。通过研究发现，最近5年来，世界电子政务发展呈现出如下特点：电子政务发展与行政改革相结合、电子政务战略规划不断推陈出新、大力推动各级政府门户网站建设、网站从政务信息型转变为服务型、持续关注电子政务领域信息安全等特点。在此期间，我国电子政务建设得到各级主管部门的高度重视，发展迅速，主要呈现出如下特点：应用成为驱动，各级政府开始从基础建设转向应用；标准规范先行，重视总体规划对电子政务建设引导；建设门户网站，逐步加大各级政府网站的服务力度；投资回归理性，国产软硬件在电子政务中广泛使用；推进信息公开，将电子政务与我国行政体制改革结合；重视安全问题，电子政务建设更加关注信息安全；紧抓金字工程，电子政务建设取得全方位的成效；进行试点示范，推动政务信息资源共享业务协同等特点。研究报告还概括出，未来电子政务的主要发展趋势将体现在缩小电子政务数字鸿沟、统一规划促进机构调整、提升电子政务信息安全、持续关注电子政务应用、技术推动转向结构调整、电子政务从务虚向务实和绩效评估备受世界关注等方面。根据电子政务五年发展回顾及其趋势研究的结论，电子情报所今年大幅度调整了全国政务网站评估的指标体系，在原由电子情报所下属计世资讯于2002年开始实施电子政务网站评测的基础上，今年将政府网站评估工作的主要定位放在分析研究上，不再对评估对象进行简单地排名，而是在基于各项客观数据的基础上，对各级电子政务网站的特色进行研究分析，总结提炼出相关特色优势，并在此基础上，设立和颁发2008年度“中国政府网站领先奖”、“信息公开领先奖”及“中国政府网站优秀奖”共三大类奖项，达到推广和鼓励先进经验和分享优秀成果，进而促进政府网站发展的目的。本次推荐活动测评政府网站包括有部委57个、省级32个、计划单列市及省会城市32个、地市296个、直辖市所辖区县96个、副省级城市所辖区县179个、抽样县级318个共七类1010个政府门户网站。推荐评估采用的指标体系在原由计世资讯和北京大学共同研究制定的PIT-EEE体系基础上，基于我国政府网站建设的新需求和新特点，进行了必要的修改和完善。
G. 发达国家电子政务建设对我国的电子政务建设有哪些启示
（一）建立以公众为中心的服务型政府
服务既是电子政务的出发点又是归宿，没有服务就没有电子政务。电子政务要求各级政府将自己转变成为一个个服务型政府。中国的政府运作体制距离服务型政府 尚有差距，要有意识地跨越这道门槛。具体而言，政府网站首先要提供真正有价值的，公众关注程度较高的信息，包括办事指南、投诉办法、各种表格下载、政府公 告、详细的联系方式、招标公告、网上申报、法律法规、统计资料等。除发布对公众有价值的信息外，政府网站还需要提供必要的公众咨询，及时更新政务信息等在 线服务。也就是说，政府网站至少要具备提供有价值的信息和与用户互动两项功能。
（二）政府高层的强力支持和积极推动
政府机构在电子政务建设中要发挥主导作用。前述几个发达国家的电子政务建设都是在政府的倡导和推动之下展现出蓬勃的生机和较快的发展速度。电子政务是一项非常复杂的庞大系统工程，政府必须成立专门的组织机构以统一安排部署，保证各级政府的电子政务建设有序进行。
（三）普及网络和信息技术应用知识，创造和谐的应用环境
从加拿大的发展经验中可以看出，公民整体较高的科学文化素质为电子政务在公众中得到积极回应提供了可能性，这也是公民和政府能通过电子政务实现互动的条件。因此，我们必须做好相关培训工作，为电子政务应用创造和谐环境。
（四）完善相关法规法律为电子政务发展保驾护航上文分析的几个电子政务先进国家在发展电子政务的过程中都非常重视相关法律法规体系建设，提供电子政务发 展的法制环境保障。相比之下，中国在电子政务的法制环境建设方面还远远不够，要使中国的电子政务建设健康、良性发展，迫切需要完善相关法律法规。
H. 请简叙美国电子政务有何特点对我国电子政务建设有何借鉴作用
我国与西方国家在电子政务建设方面的异同点有以下方面：一、推进电子政务建设的社会版基础条件不权同。西方发达国家所具有的民主宪政社会基储契约政治文化，以及在国家形态上完全摆脱了资产型国家而实现了税收国家形态等社会基础条件，能够使得公
I. 国外电子政务建设有哪些可供我们借鉴的经验
具体那个部门，现在做得比较好的有：新加坡，日本，韩国，美国，瑞典，加拿大